О ПРИОРИТЕТАХ СОЦИАЛЬНОЙ И
ЭКОЛОГОЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА
РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

В.П.Паршиков
Черноземный институт мониторинга земель и экосистем,
г.Воронеж

Существование совещательного федерального органа, формирующего, главным образом, для управленческих структур, информацию о различных экологических проблемах в стране и угрозе ее безопасности в лице Межведомственной комиссии по экологической безопасности, мало что может определить в их отношении на региональном уровне. Именно здесь должны быть известны проблематика, перечень экологических угроз, причины их возникновения, проведена оценка влияния на каждый компонент и экосистемы различного уровня, проявляющие себя в интегральном показателе - здоровье населения. И речь может идти не только о физическом здоровье, но и о социально-экономических аспектах развития регионов.
Появление в структуре Администрации Воронежской области научно-технического Совета при ее Главе можно считать таким своеобразным местным "Советом безопасности", где и должны будут рассматриваться экологические угрозы здоровью и экономическому благополучию населения.
По нашим представлениям, опираясь на базовые положения, принятые ОблДумой "Концепции устойчивого социально-экономического развития региона" должны быть определены не только оперативные, но и стратегические проблемы выхода из сложившейся катастрофической обстановки. При этом невольно возникает вопрос о приоритетах в путях решения сложных комплексных задач, ориентированных на устранение первопричин сложившейся ситуации, создание фундамента, обеспечивающего стабильное функционирование многопрофильного территориально-промышленного комплекса, которым является Воронежская и другие области ЦЧР.
Признавая всю важность решения многочисленных проблем социально-экономического развития области, приоритетным все же следует считать вопрос о земле.
Преобладание на территории Черноземья плодородных почв делало и должно делать его агропромышленный комплекс одним из ведущих в России, а роль фактора продовольственной независимости и безопасности, возможность донорской помощи традиционным и депрессивным регионам страны в обмен на энергетические и другие виды ресурсов будут возрастать, определяя тем оптимизацию социально-экономической обстановки в регионе. Земельные аспекты развития региона обеспечивают единство социальных, технико-экономических, экологических и медико-биологических задач в их полной неразрывности и взаимовлиянии, определяя предпочтительность внутренних и внешних инвестиций в вечную отрасль - производство продуктов питания и сельхозсырья.
Отсутствие надежной исходной информации о реальном ресурсном потенциале региона, начиная с характеристики отдельных землепользователей до областного уровня, не позволили проанализировать причины провалов сельскохозяйственного производства в последнее десятилетие, связав это с государственным устройством и совершенно не считаясь со сложившимся состоянием и качеством пашни.
Наши исследования последних лет, базирующиеся на аэрокосмических технологиях, вскрыли критическое состояние земель, в том числе и по черноземному региону, где несоответствие подразумеваемых названиями и фактических свойств почв и структур почвенного покрова сформировало высокий уровень разнокачественности пашни, порождающей экономическую нестабильность многих хозяйств, игнорируемой при анализе результатов их деятельности.
Срыв реализации земельной и аграрной реформ во многом определяется этим, также, как и низкая эффективность инвестиций в хозяйствах с малоплодородными землями. Поэтому первоочередной становится задача анализа достоверности, кондиции исходной информации о земельных ресурсах и, учитывая известное несовершенство материалов землеустройства, срочная их корректировка.
Инвестиции в совершенствование информационного обеспечения по всем видам природопользования, экологической обстановки, формирование специализированной системы комплексного мониторинга могут предопределить успех или неудачу оптимизации положения в регионе.
Важно, чтобы анализ реальной ситуации с землей был доведен до всех слоев населения, что позволит ему осознать угрозу благополучию ближайшим и отдаленным перспективам процветания и продовольственного обеспечения.